Đại Chu triều đình trước nay đều trọng nông ức thương.
Thuế thu của triều đình, tuyệt đại đa số đều đến từ thuế ruộng.
Nhưng theo thời gian trôi qua, đại lượng ruộng đất bị kẻ khác khéo léo chiếm đoạt, rơi vào tay một số quan viên và hào tộc.
Trong số những người này, rất nhiều kẻ có đặc quyền miễn thuế, bọn họ không cần nộp thuế.
