Trong Tuyên Thất Điện, quần thần chia ra làm hai bên, chư hầu vương thì ngồi ở phía trước, người trong điện đông hơn bình thường nhiều.
Lưu Trường ngồi ở thượng vị, mọi người bắt đầu triều nghị đầu tiên từ sau khi thái hậu qua đời.
Triều nghị lần này rất quan trọng, Lưu Trường thương đàm chuyện xuất chinh An Tức.
Mở đầu đương nhiên là do Trương Bất Nghi làm:" Tặc tù An Tức vô lễ với Đại Hán, từ lâu có ý phái binh cướp bóc, trước đó nhiều lần xuất binh Thân Độc. Thân Đồ Gia và A Liệt tướng quân phải tử chiến mới khiến chúng lui binh ... Nay Đại Hán đã yên bình, chính là lúc diệt thứ giặc này, bệ hạ muốn đích thân dẫn đại quân tới An Tức, khiến hắn không dám nhòm ngó phía đông ..."
